Какие требования предъявляют к рекламе услуг

Требования к рекламе услугТребования установил Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

Зачастую в Законе о рекламе речь идет о товаре, но на самом деле положения, которые относятся к изготовителю товара, распространяются и на лиц, выполняющих работы или оказывающих услуги ( ч. 3 ст. 2 Закона о рекламе ).

Требования предъявляемые к рекламе услуг

Реклама – информация, которую ( п. 1 ст. 3 Закона о рекламе ):

  • распространяют любым способом, в любой форме и с использованием любых средств,
  • адресуют неопределенному кругу лиц и
  • направляют для привлечения внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержания интереса к нему и его продвижения на рынке.

Требование 1. Нельзя распространять недобросовестную рекламу

Четыре признака рекламы, которую признают недобросовестной, установила часть 2 статьи 5 Закона о рекламе.

Так, недобросовестной рекламой признают некорректное сравнение своей услуги с услугой конкретного конкурента ( п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона о рекламе ). Нельзя сравнивать собственные услуги с услугами конкурентов по несопоставимым критериям, а также нельзя проводить неполное сравнение, поскольку это:

  • искажает представление о рекламируемой услуге и
  • не позволяет объективно оценить ее свойства.

На это указал Пленум ВАС РФ в абзаце 3 пункта 9 постановления от 8 октября 2012 г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе»».

Пример некорректного сравнения в рекламе

Рекламодатель разместил свой рекламный щит далеко от своего заведения, но рядом с заведением своего конкурента. Фраза на рекламном щите обыгрывала продукцию рекламодателя и его конкурента ( постановление ФАС Северо-Западного округа от 8 августа 2013 г. по делу № А66-7255/2012 ).

Требование 2. Нельзя распространять недостоверную рекламу

20 признаков рекламы , которую признают недостоверной, установила часть 3 статьи 5 Закона о рекламе.

Так, недостоверной рекламой будет информация о превосходстве своей услуги над другими, когда это не соответствует действительности ( п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе ). Рекламодатель распространяет недостоверную рекламу, когда бездоказательно называет качество услуги в превосходной степени – «№ 1», «лучший», «самый», «только», «абсолютный», «единый», «единственный».

Реклама должна отвечать критериям достоверности, чтобы у потребителя было истинное представление об услуге, ее качестве, потребительских свойствах. Если реклама не сопровождается подтверждением, то она будет считаться недостоверной ( п. 29 постановления Пленума ВАС РФ от 8 октября 2012 г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе»»).

Совет: если рекламодатель сравнивает услугу с иными услугами, то должен указать конкретный критерий, по которому делает сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому можно называть качества услуги в превосходной степени, но только когда у вас есть подтверждение этому. Например, привести в рекламе результаты авторитетного исследования или официальные статистические данные. При этом рекламодатель должен быть готов доказать превосходство услуги суду или антимонопольному органу.

Пример: Верховный суд РФ признал законным решение ФАС России привлечь рекламодателя к ответственности за недостоверное превосходство в рекламе

Пример 1. Рекламодатель услуг использовал выражения «самая низкая себестоимость», «самый широкий охват экономически активной аудитории» ( постановление от 4 февраля 2016 г. № 302-АД15-13768 по делу № А69-4234/2014 ).

Пример 2. Рекламодатель использовал выражение «лучшая цена» ( постановление от 29 октября 2015 г. № 309-АД15-13135 по делу № А47-8612/2014 ).

Требование 3. Нельзя распространять запрещенную рекламу

Закон запретил распространять рекламу, которая:

1) побуждает к совершению противоправных действий;

2) призывает к насилию и жестокости;

3) похожа на дорожные знаки (или иным образом угрожает безопасности движения транспорта);

4) формирует негативное отношение к лицам, которые не пользуются рекламируемыми услугами;

5) содержит:

  • информацию порнографического характера;
  • иностранные слова и выражения, которые могут привести к искажению смысла информации;
  • одобрение органов государственной власти или органов местного самоуправления;
  • демонстрацию курения и потребления алкоголя;
  • образы медицинских и фармацевтических работников, за несколькими исключениями (например, их можно использовать в рекламе медуслуг);
  • указание на лечебные свойства объекта рекламирования, который не является лекарством или медицинской услугой;
  • бранные слова, непристойные и оскорбительные образы, сравнения и выражения (например, в отношении пола, расы, национальности, профессии, возраста);
  • цену только в иностранной валюте, без показателей в рублях;
  • нарушение требований любых иных законов РФ;
  • нарушение требований закона по защите несовершеннолетних в рекламе ( ст. 6 Закона о рекламе ).

Помимо этого запрещено размещать:

  • рекламу товаров и услуг, которые нельзя рекламировать ( ст. 7 Закона о рекламе );
  • рекламу, в которой отсутствует часть существенной информации об услуге;
  • скрытую рекламу в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции.

Все эти правила установили части 4– 11 статьи 5 и статьи 6– 7 Закона о рекламе.

Требование 4. Соблюдать особенности различных способов распространения рекламы

Закон о рекламе установил особенности рекламы:

1) в телепрограммах и телепередачах ( ст. 14 );

2) в радиопрограммах и радиопередачах ( ст. 15 );

3) в периодических печатных изданиях ( ст. 16 );

4) при кино- и видеообслуживании ( ст. 17 ).

Видеообслуживание – комплекс мероприятий, связанный со съемкой, монтажом, обработкой и прочими действиями в отношении видеоконтента.

Исполнитель услуг (заказчик рекламы) по определению не может нарушить требования закона, которые установили эти статьи, поскольку рекламораспространитель в этом случае – телеканал, радиостанция, журнал и т. д. Они следят за тем, чтобы не нарушать эти положения.

Прочитать требования нужно для того, чтобы понимать, законно ли рекламораспространитель не удовлетворяет те или иные ваши требования. Например, радиостанция не вправе:

  • прерывать рекламой религиозную передачу ( ч. 3 ст. 15 ) или
  • выпускать рекламу в день траура ( ч. 13 ст. 15 ).

Требования закона нужно соблюдать тогда, когда исполнитель услуг сам распространяет свою рекламу, то есть выступает не только как рекламодатель, но и как рекламораспространитель. Так, Закон о рекламе установил дополнительные требования к рекламе, которую распространяют:

1) по сетям электросвязи ( ст. 18 ).

Например, нельзя рассылать SMS и письма без согласия получателей .

Распространять рекламу путем рассылки SMS-сообщений или по электронной почте можно только при предварительном согласии абонента или адресата.

Рекламораспространитель обязан:

  • доказать, что абонент или адресат дали свое согласие;
  • немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, которое обратилось к нему с таким требованием.

Такие правила установила часть 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Перед тем как направлять сообщения рекламного характера адресату, нужно убедиться в достоверности номера телефона – принадлежит ли он лицу, который давал этот номер. Есть пример, когда суд подтвердил, что антимонопольный орган законно оштрафовал на 100 тыс. руб. организацию, которая рассылала сообщения гражданину К. Дело в том, что один из клиентов организации дал в качестве своего телефона номер К., а сотрудники организации не проверили принадлежность телефонного номера именно своему клиенту ( постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2013 г. по делу № А40-114200/12-122-633 ). Такой же логикой суд будет руководствоваться и в случае рекламной рассылки;

2) на наружных рекламных конструкциях ( ст. 19 ).

Нельзя без разрешения устанавливать наружную рекламу.

Разрешение выдают органы местного самоуправления ( ч. 9 ст. 19 Закона о рекламе ). Региональные органы власти издают нормативные документы, которые регулируют выдачу разрешения.

За разрешение нужно заплатить госпошлину ;

3) на транспортных средствах и с их использованием ( ст. 20 ).

В частности, закон запрещает организации или предпринимателю:

  • распространять звуковую рекламу с использованием транспорта;
  • использовать транспорт исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций;
  • размещать рекламу на транспорте для перевозки опасных грузов.
Ссылка на основную публикацию